José Donoso, director general de Unión Fotovoltaica Española, reveló ayer a los periodistas durante la presentación del Informe Anual de UNEF, que le ha llegado información, a través de sus delegados provinciales, acerca de que parece que podría haber consumidores a los que ya les habrían cobrado en su recibo el «impuesto al sol». La Asociación no ha llegado a ver las facturas por lo que no puede confirmarlo pero está intentando recabar información, para lo que se ha puesto en contacto con los organismos pertinentes.Madrid. Elena Alonso AsensioJosé Donoso, director general de Unión Fotovoltaica Española
, explicó a los medios que acudieron ayer a la exposición del Informe Anual del sector que UNEF no ha llegado a ver las facturas que demostrarían que podría haber consumidores a los que ya les habrían cobrado en su recibo el «impuesto al sol» y que, por tanto, no han podido confirmar las informaciones que les han llegado de que esto está ocurriendo. De momento, desde la Asociación están intentando recabar datos, para lo que se han puesto en contacto con los organismos pertinentes.
Por su parte, Piet Holtrop, abogado especializado en energías renovables y fundador de Holtrop SLP Transaction & Business Law, nos ha ratificado que sí, que le consta que el «impuesto al sol» se ha empezado a cobrar y que parece ser que se trata sobre todo de instalaciones de autoconsumo de explotaciones agrícolas en la zona de LLeida. En cualquier caso, recuerda que esta tasa no es aplicable a la mayoría de las instalaciones, que son áquellas cuya potencia contratada es inferior o igual a 10 kW y que están eximidas de este cargo según el RD 900/2015.
Piet Holtrop, también abogado voluntario de la Plataforma por un Nuevo Modelo Energético, nos ha insistido que el cobro de este cargo es una actividad irregular desde el punto de vista del derecho, y por lo tanto impugnable, ya que primero es necesario que se apruebe un Procedimiento de Operación que defina y regule cómo se tiene que recaudar. Aunque otras fuentes nos han dicho que hay cargos establecidos transitorios hasta que se apruebe.
Impuesto al sol
A fecha de hoy hay en España un total de 16 MW de autoconsumo fotovoltaico registrados
, más de 396 instalaciones en total, que producen 25,6 GWh (0,01%). El 14% de estas instalaciones funcionan, además, con soluciones de almacenamiento, según afirmó ayer Donoso en su encuentro con los periodistas.
El director general de UNEF señaló que el autoconsumo en nuestro país «va creciendo poco a poco a pesar de las barreras administrativas y económicas«. Unas barreras que sobre todo son administrativas, insistió. Y es que tal y como explicó la falta de criterios homogéneos a nivel nacional para realizar la tramitación administrativa de este tipo de instalaciones está causando problemas a la hora de ponerlas en marcha.
Tanto es así, que anunció que desde UNEF han propuesto al Gobierno una serie de directrices «para que todo el mundo sepa qué tramitación administrativa hay que seguir y qué condiciones tienen que exigir las distribuidoras«.
A estos megavatios habría que añadir los que no han tramitado su registro, que no tiene porque deberse, a juicio de Donoso, a razones de «desobediencia civil» sino a que también está habiendo problemas para llevar a cabo los trámites para registrarse. Donoso afirmó que no tienen constancia de multas.
Además, la reciente sentencia del Tribunal Constitucional que calificó de anticonstitucional el artículo del RD 900/2015 que establecía que el autoconsumo no se puede compartir ha provocado, entre otras cosas, que el registro pase ahora a ser competencia de las Comunidades Autónomas, que todavía no han tenido tiempo de adaptarse a esta nueva realidad.
Autoconsumo solidario y sostenible
José Donoso también explicó que según cálculos realizados por UNEF, en un escenario de previsión de desarrollo del autoconsumo de 250 MW al año, la reducción de ingresos para el sistema sería de 4,1 millones de euros, lo que supondría un impacto del 0,02% en un sistema que en 2016 recaudó más de 16.000 millones de euros, lo que demuestra que el autoconsumo no es una amenaza a la sostenibilidad del sistema.
Ni tampoco, añadió, es una modalidad de consumo energético insolidaria puesto que si se considera que el impacto anual del autoconsumo en los consumidores es de 6,8c€, y que, gracias a la reducción del precio pool y de los impuestos asociados, los consumidores ahorrarían anualmente 29,6c€ y 10,1c€, el saldo total positivo implicaría un ahorro neto anual de 32,9c€ para los consumidores. Esto supondría, que por cada euro de reducción de ingresos en el sistema por autoconsumo, se produce una ganancia neta de 5 € para los consumidores.
17.000 empleos hasta 2025
Según el Informe Anual del sector fotovoltaico 2017 elaborado por Deloitte que presentó ayer UNEF, en 2016, la potencia instalada en España fue de 55 MW, frente a los 49 MW registrados el año anterior, y acumuló una potencia total de 4.729 MW. De esta potencia instalada el pasado año, más de un tercio corresponde a proyectos aislados de la red.
También recoge que en 2015, en nuestro país, la contribución total del sector fotovoltaico al PIB fue de 2.801 millones de euros y empleaba un total de 11.491 profesionales, 7.165 de forma directa y 4.326 de forma indirecta. Asimismo, el sector fue exportador neto, ya que en el periodo 2014-2015 las exportaciones netas alcanzaron los 2.084 millones de euros. 
Según este documento, en 2025, se podrían instalar en nuestro país de 160 a 1.300 MW y podría haber desde 12.500 a 17.000 puestos de trabajo acumulados, con una contribución al PIB de hasta más de 4.000 millones de euros.
Y es que, el informe recuerda que el coste de la electricidad de la energía solar fotovoltaica ha disminuido un 20% en los últimos cinco años, según el Foro Económico Mundial. Además, los costes de la fotovoltaica han bajado un 85% en los últimos cinco años.
Carlos Sánchez Criado
Publicista por la Universidad Complutense. Director comercial de publicaciones técnicas del sector de la energía durante doce años. Director de Energy News Events, S.L. desde 2012 difundiendo información en Energynews.es, movilidadelectrica.com e hidrogeno-verde.es. Y por supuesto, organizando eventos como VEM, la Feria del Vehículo Eléctrico de Madrid.
Yo he visto facturas con el impuesto al sol para instalaciones tipo 2 por parte de Iberdrola.
Pueden consultar con APEME en Alicante para más información