La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha aprobado los informes en los que analiza la propuesta de orden ministerial por la que se establecen los peajes de acceso de energía eléctrica y de las instalaciones de gas natural para 2019. En lo relativo a los peajes del sector gasista, el supervisor insta al Gobierno a revisar la propuesta de orden ministerial.
La CNMC sugiere que se reconsideren las previsiones de demanda de la orden ya que se infravalora el número de clientes (de 2018 y 2019), el volumen de carga en cisternas y se sobrevalora la previsión de las capacidades contratadas y facturadas. En cuanto a los ingresos previstos de cierre de 2018 y 2019, según la Memoria que acompaña a la propuesta de Orden, los ingresos regulados de 2018 serían insuficientes para cubrir los costes previstos, generando un déficit de 0,4 millones de euros. Por el contrario, se estima un superávit de ingresos de 5,4 millones para 2019.
En cualquier caso, según recoge el informe del supervisor, “se detectan errores en el procedimiento de facturación utilizado para estimar los ingresos de las actividades reguladas previstos para 2018 y 2019 que reducirían los ingresos previstos en 16 millones y 21 millones de euros, respectivamente, resultando un desajuste negativo de 16,5 millones en 2018 y 15,5 millones de euros en 2019”.
Los costes previstos para 2019, según la propuesta de Orden, prevén una retribución para el año 2019 de 2.953 millones, a la que hay que añadir los ajustes en los costes correspondientes a ejercicios anteriores (2017 y 2018 principalmente) estimados en 90,6 millones.
A diferencia de la Orden, la CNMC, considera que las correcciones de años anteriores deben hacerse en 2018 y no en 2019, como se propone.
Peajes de acceso de energía eléctrica
En cuanto a la demanda y consumo previstos, las previsiones de la Orden para el cierre del ejercicio 2018 y 2019 son inferiores a las de los distintos agentes. En relación con las previsiones de ingresos en la propuesta de Orden para el cierre del ejercicio 2018 ascienden a 17.700 millones de euros, 395 millones menos que los previstos para el ejercicio en la Orden ETU/1283/2017 (18.095 millones de euros). Una diferencia que, según la CNMC está motivada por los menores ingresos procedentes de la facturación por peajes de acceso a consumidores y, por otra parte, por los menores ingresos externos a peajes, derivado del impacto del Real Decreto-ley 15/2018.
En cuanto a los costes de acceso de 2018 se han reducido en 434 millones (2,4%), hasta los (17.656 millones), con respecto a los previstos en la Orden ETU/1282/2017 (18.090 millones). Los motivos han sido una menor retribución específica de las instalaciones de generación peninsulares y la retribución adicional y específica de los sistemas no peninsulares.
La previsión de ingresos para 2019 es un 0,8% inferior (-147 millones) respecto a la de cierre de 2018, debido a la reducción de los ingresos de peajes de consumidores (-166 millones), motivado por el movimiento de los consumidores domésticos a peajes con discriminación horaria y al ajuste de su potencia, entre otros factores. Los costes totales previstos para 2019, una vez incorporado el coste de los pagos por capacidad (159 millones) y los ingresos y costes extraordinarios (61 millones), ascienden 17.989 millones, cifra que supera en 332,7 millones (+1,9%) a los costes previstos para el cierre del ejercicio 2018 (17.656 millones).
aelēc desaprueba la propuesta del Gobierno
Por su parte, aelēc critica la aprobación, por parte del Gobierno, de la orden de mantener estables los peajes de acceso de energía eléctrica para 2019, publicada en el Boletín Oficial del Estado (BOE). Según establece esta orden ministerial, la parte regulada del recibo eléctrico va a permanecer congelada por quinto año consecutivo, lo que supone llevar al sistema eléctrico a un “desajuste temporal”, explican desde la agrupación sectorial.
Según explica la Asociación de Empresas de Energía Eléctrica, la orden aprobada también contempla la supresión de la regulación del servicio de disponibilidad de potencia de los pagos por capacidad. El sector asegura que se trata de un servicio necesario, destinado a mantener disponibles las instalaciones requeridas para asegurar la cobertura de las puntas de demanda eléctrica y de los periodos de baja producción renovable, de modo que el suministro quede garantizado en todo momento.
Carlos Sánchez Criado
Publicista por la Universidad Complutense. Director comercial de publicaciones técnicas del sector de la energía durante doce años. Director de Energy News Events, S.L. desde 2012 difundiendo información en Energynews.es, movilidadelectrica.com e hidrogeno-verde.es. Y por supuesto, organizando eventos como VEM, la Feria del Vehículo Eléctrico de Madrid.
