En nuestro artículo del Club de Expertos de esta semana, Javier Rodríguez, Director General de ACOGEN pone en valor la cogeneración como un elemento clave para la reactivación de la industria que aporta eficiencia energética y competitividad y contribuye en el proceso de descarbonización de la economía.
Mantener y acrecentar la industria en España es una necesidad estructural patente para reactivar nuestra economía y aportar empleo de calidad tras el terrible impacto de la crisis COVID-19. Si hasta ahora, y desde hace una década, impulsar más industria era la gran asignatura pendiente del país ya que apenas se ha conseguido elevar el PIB industrial, en adelante la industria emerge como imperiosa necesidad para el bienestar nacional. Necesitamos la industria más que nunca.
En el ámbito energético la industria también es capital. El sector industrial suma un tercio del consumo de electricidad y dos tercios del gas natural, de los que la mitad se emplea en “industrias intensivas en energía” en las que los costes energéticos son determinantes para producir y exportar, para ser competitivas. Del total industrial, las electrointensivas suponen el 50% del consumo de electividad y las calorintensivas —que emplean la cogeneración— el 40% del de gas.
Para el sector energético y el industrial, alcanzar políticas energéticas competitivas y de neutralidad climática es un objetivo común que requiere planes con medidas eficaces y concertadas entre Gobierno y empresas.
En esta crisis, las instituciones empresariales estamos trabajando a la altura del reto y en estos días son muchas las que han presentado al Gobierno estrategias, programas y medidas que brindan posibles y eficaces soluciones a la grave situación que atravesamos.
Industria, energía y descarbonización son protagonistas claves que discurren de la mano. Así, CEOE publicaba estos días el informe “Estrategia España para la recuperación de la crisis COVID‐19“, recogiendo que “es momento de reactivar la industria, (…) es necesario retomar el objetivo de lograr que su peso sobre el PIB pase del 14% actual al 20%.”, así como favorecer la progresiva descarbonización en la transición energética.
El diferencial de costes energéticos, gran preocupación de la industria
Para la reducción de los costes energéticos, la Alianza por la Competitividad de la Industria, que reúne a siete patronales sectoriales, ha pedido medidas para la reactivación de la economía española que minoren el diferencial negativo de nuestro país, reclamando “la suspensión durante la etapa de reactivación del impuesto de generación; culminar la aprobación de un Estatuto del Consumidor Electrointensivo; garantizar, mediante las oportunas modificaciones de crédito, la cuantía máxima para la compensación de los costes indirectos de CO2 y revisar las retribuciones a la operación e inversión de las plantas de energía asociadas a fuentes renovables, cogeneración y residuos ligadas a la industria, teniendo en cuenta los precios actuales del mercado eléctrico”.
También la patronal catalana Foment ha presentado el “Plan de Choque para recuperar el empleo”, que destaca que para arrancar la economía en pocos meses es necesaria la colaboración público-privada. Foment coincide en promover “políticas energéticas competitivas para la industria” y señala medidas fiscales, de mercado, administrativas y de sostenibilidad que coinciden con la industria cogeneradora en la necesidad urgente de revisar la retribución a la cogeneración “teniendo en cuenta los precios actuales del sistema eléctrico y actuar con un plan para la renovación de la cogeneración existente y para el desarrollo de nueva cogeneración”.
Competitividad, descarbonización y eficiencia, fórmula para la reactivación
Las empresas lo tenemos claro: competitividad, descarbonización y eficiencia son retos prioritarios, abordables con medidas urgentes para remontar la situación actual y sentar bases estructurales sólidas para los próximos años. La respuesta a estas necesidades requiere un proceso de decisión y regulación eficiente y ágil por parte del Gobierno y sus Ministerios, con los que la interlocución empresarial funciona, pero las medidas más necesarias no llegan: los cogeneradores sufrimos retraso tras retraso.
La cogeneración es una herramienta perfecta para la industria calorintensiva y los sistemas energéticos, un aliado que aporta eficiencia energética, competitividad y descarbonización a gran escala, con resultados inmediatos en la industria. Países más industrializados que el nuestro, como Alemania o Italia y otros, fomentan intensamente la cogeneración industrial mientras que España no hace nada en esa dirección.
Entre las medidas que urge la industria, la cogeneración está en una situación asfixiante porque la regulación de MITERD ha quedado desfasada por la situación de los mercados tras la COVID así como por la parálisis regulatoria asociada a la inestabilidad política de estos últimos años y si el Gobierno no reacciona pronto, los daños adicionales a nuestras industrias serán muy graves.
El retraso regulatorio asfixia la cogeneración
Más de 600 industrias calorintensivas producen con cogeneración el 20% del PIB industrial —alimentación, papel, refino, azulejo, química, automóvil…—. Son empresas claves en la reactivación del país y en las que la cogeneración es imprescindible para fabricar y es vital para sus costes, por lo que urge dotar sus plantas de seguridad jurídica y equilibrio económico. Con cogeneración se genera el 11% de la electricidad y el 25% del consumo de gas del país.
La producción está al 80%
La actividad industrial de los cogeneradores está hoy al 80% en relación a la del año pasado en estas mismas fechas, un dato grave pero esperanzador, habida cuenta del profundo impacto COVID en las demandas y en los mercados energéticos y que nuestras industrias muestran una clara tendencia a la reactivación. Pero para mantener esta senda de recuperación industrial resulta apremiante que el Ministerio de certidumbre sobre la actualización de nuestra retribución regulada en las condiciones que viven los mercados.
Los cogeneradores nos adaptamos para gestionar la difícil operación de las plantas en los actuales mercados energéticos con caída de demanda y de precios, tratando de que los ingresos prevalezcan sobre los costes, pero la total incertidumbre sobre el importe de los ingresos regulados –800 M€/año, 1/3 de nuestras ventas de electricidad— impide la necesaria planificación económica para fabricar, dañando gravemente las perspectivas de recuperación.
Urgen medidas de ajuste y colaboración Gobierno-Empresas
A la situación límite de la operación de las cogeneraciones, se une que en diciembre próximo más de 50 plantas con 450 MW finalizarán su vida útil sin que se haya promulgado un marco normativo que permita su continuidad y su renovación tecnológica para alcanzar mayor eficiencia y descarbonización. Han pasado dos años desde la última prórroga y las industrias afectadas requieren imprescindiblemente soluciones. La desatención regulatoria que sufrimos los cogeneradores es impropia de un país industrial.
Así las cosas, con todas nuestras propuestas sobre la mesa, 600 industrias cogeneradoras expectantes, seguimos reclamando al Gobierno coherencia industrial y ejecutividad energética para adecuar la regulación a las condiciones de mercado. El efecto de no ajustar de oficio el precio del mercado eléctrico, aprobado por el Ministerio en 55 €/MWh, cuando ha caído hasta los 35 €/MWh por el COVID, hace recaer un carga financiera adicional para los cogeneradores de 400 millones de euros, algo inasumible e injusto que debe solucionar el Ministerio para la transición ecológica promulgando con urgencia el necesario ajuste. En estos graves momentos lo más acertado es que las propuestas de las empresas tengan un peso determinante en las decisiones del Gobierno. Tener en cuenta las propuestas de las patronales y aplicarlas con celeridad es garantía de éxito, unidad y efectividad, porque solo juntos podemos reactivar más rápidamente la economía. Los cogeneradores reclámanos hechos, hechos son amores y no buenas razones.
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Graduado en Periodismo por la Universidad Complutense. Redactor en energynews.es, movilidadelectrica.com e hidrogeno-verde.es.
